Turkuaz %82 Kamu Payı ile

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından düzenlenen Aliağa-2 kılavuzluk ihalesi, Turkuaz’ın %82 kamu payı teklifiyle sonuçlandı. İhale süreci devam ediyor.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen Aliağa-2 Bölgesel Hizmet Sahası kılavuzluk hizmeti ihalesi tamamlandı. İkinci turda, Turkuaz’ın %82 kamu payı teklifi karşısında UZMAR artırım yapmayarak ihaleden ayrıldı. Böylece 20 yıllık işletme hakkı Turkuaz grubuna verildi.

Ancak ihale süreci henüz sonlanmadı. İhale komisyonunun kararının Bakanlık tarafından onaylanması ve ardından sözleşme imzalanması gerekmektedir. İdare, 618 sayılı Kanun uyarınca ihaleyi yapıp yapmama konusunda takdir yetkisine sahiptir.

İhaleye dört katılımcı başvurmuştu: DEKAŞ, UZMAR, Turkuaz ve Damla. İlk turda DEKAŞ ve Damla çekildi. İkinci tura Turkuaz %80, UZMAR ise %81 kamu payı teklifiyle girdi. Turkuaz %82’ye yükseltince UZMAR artırmayarak ihaleden ayrıldı.

İhale, 618 sayılı Limanlar Kanunu’nun Ek 1. maddesi uyarınca %40 taban oran üzerinden pazarlık ve açık artırma usulüyle gerçekleştirildi. 4046 sayılı Özelleştirme Kanunu hükümleri uygulandı.

%82 kamu payı, kılavuzluk ihalelerinde devlete gidecek brüt hasılat payını göstermektedir. Bu oran, her 100 liralık gelirin 82 lirasının kamuya, yalnızca 18 lirasının işletmeciye kalacağı anlamına gelmektedir.

Bu 18 lira, yakıt, bakım, sigorta, kılavuz kaptan maaşları ve diğer giderlerin karşılanmasında kullanılacaktır. Bu durum, sektörde sürdürülebilirlik tartışmalarını gündeme getirmektedir.

Sektör, son dönemde gerçekleştirilen kılavuzluk ihalelerinde benzer kamu payı oranlarının farklı muamelelere tabi tutulmasını eleştirmektedir. Bazı ihalelerin iptal edilmesi, benzer ve daha yüksek oranlı ihalelerin onaylanması, hangi kriterlerin uygulandığı konusunda belirsizlik yaratmaktadır.

Kocaeli-1, Gemlik ve Ambarlı gibi iptal edilen ihaleler ile Aliağa-1 ve Kocaeli-2 gibi onaylanan ihaleler arasındaki tutarsızlık, sektörde çifte standart tartışmalarını artırmaktadır.

Kılavuzluk ihaleleri, 618 sayılı Limanlar Kanunu ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun çerçevesinde yürütülmektedir. Bu ihaleler, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi değildir.

İdare, ihaleyi yapıp yapmama konusunda geniş takdir yetkisine sahiptir. Ancak bu yetki, hukuka uygunluk, eşitlik ve öngörülebilirlik ilkeleri çerçevesinde kullanılmalıdır.

Komisyon kararı Bakanlık’ın onayına sunulacak. Onay çıkması durumunda özel hukuk hükümlerine tabi işletme hakkı devir sözleşmesi imzalanacaktır. Ayrıca, ihalelerin dayanağı olan Kanun ve Yönetmelik henüz hukuki denetleme sürecini tamamlamamıştır.

İlgili Haberler: IMO Reform İhtiyacı: Denizcilik Sektöründe Kriz · Somali Açıklarında Hellas Aphrodite’ye Korsan Saldırısı